从万历二十一年开始经营塞外起。这多年中，前往塞外的大明汉人总共不过百万，此次天灾，也为黄来福的塞外布局，获得了充足的人力资源。

　　黄来福在忙着组织流民移民塞外同时，当然也不会不关注那些仍在内地的流民们，在万历皇帝调粮赈济灾民的同时，大批的粮队也从山西及塞外前往京畿之地，更引起了百官们对塞外的关注。

　　早在几年前，当塞外开始向大明内地输粮时，很多人己经改变了对该地鸟不拉屎的印象。眼下连大明内地都大灾后，塞外仍有余力输粮，就更引起人们的重视了。内阁首辅沈一贯甚至向万历皇帝建议在塞外诸多地方设立州县。

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　　万历二十九年这场大规模的灾害一直到年底才有所平静，此次黄来福的地方治理能力及赈灾能力再次引起众人的侧目，在整个大明北方都是一片凄惨的时候，黄来福境下两镇却是屯田丰收，百姓安居乐业，这不能不引起有心人的思考，到底是原因何在。

　　而由于黄来福的治理成绩及对自己的力挺，万历皇帝是越来越对黄来福满意，特别是今年八月时，黄来福发动大明各界人士踊跃捐款，捐来的财物都以皇帝的名义赈济灾民，让流民们对皇帝百口称颂，这更是让万历高兴。

　　因此，在接下来黄来福向万历帝上疏在大明各地设立灾害紧急预防体系时，万历皇帝当然是立时答应了。眼下大明己经有全国体系的矿务局与税务局，仿效这两局再次成立灾害预防局，并不是什么难事。当然了，该局借鉴的目标自然就是黄来福在两镇设立的灾害相关部门。

　　对于这个什么灾害预防局，百官们自然是有许多非议，不过在万历皇帝的力挺下，该局顺利设立。事实上，在大明此后几年的灾害中，如万历三十一年南北的大水灾中，万历三十二年京师的大水灾中，万历三十三年广东、福建等省的大地震中，都发挥了重要的作用。

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　　很快在沸沸扬扬中，万历二十九年过去，万历三十年（1602年）来到。

　　这年的春天，五寨堡一些农场中多了一种新式的栽培作物：土豆！

　　早在万历二十三年时，黄来福的家丁阿智从南方带回来了花生，土豆，玉米，红薯，烟草等数种高产农作物种子。这些年中，五寨堡农政部一直在对这些种子进行研究培育。希望能培育出一些优良品种推广天下。

　　几年过去了，适合在炎热地方生存的花生，玉米，红薯，烟草等几种农作物良种在五寨堡仍没有培育出来，不过耐寒的土豆良种却己是培育出来，并试着在五寨堡一些农场中开始栽种。

　　消息传开，黄来福大喜，别人不知道这土豆的妙用，黄来福却是知道的，如果这土豆大规模推广开后，真不知道可以活民多少。

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